云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）精神，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革
　　（一）優(yōu)化資質(zhì)資格管理。進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。完善有關(guān)配套制度，加強事中事后監(jiān)管，研究制定放寬建筑企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍的具體辦法。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，明確注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。精簡優(yōu)化建筑領(lǐng)域行政審批流程，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“一站式”網(wǎng)上申報審批，提高審批效率。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省交通運輸廳、水利廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化委，省通信管理局、云南保監(jiān)局，各州、市人民政府配合）
　　（二）加強誠信體系建設(shè)。建立健全行業(yè)守信激勵和“一處失信，處處受限”的失信懲戒機制，完善建筑企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為認(rèn)定辦法和信息發(fā)布制度。繼續(xù)推進(jìn)省級建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺建設(shè)工作，采集企業(yè)、人員、項目和誠信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不斷完善平臺功能、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，與“信用中國”、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和“信用云南”、云南公共資源交易平臺等網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，杜絕資質(zhì)申請弄虛作假、個人“掛證”等現(xiàn)象。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督，加大誠信信息的應(yīng)用實踐。將企業(yè)和個人信用情況納入招標(biāo)投標(biāo)評分體系，在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒，依法限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)投標(biāo)活動。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委，各州、市人民政府配合）
　?。ㄈ┮?guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作。落實《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，防止工程建設(shè)項目實行招標(biāo)“一刀切”。將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，在民間投資的房屋建筑工程中，探索研究由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式的具體辦法。完善工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，落實招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，簡化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評標(biāo)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)過程公開透明，制約惡意低價中標(biāo)行為。各行業(yè)主管部門要加快制定工程建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)管理辦法和評標(biāo)技術(shù)規(guī)范。加強行政執(zhí)法與司法銜接，堅決查處圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省公共資源交易管理局、交通運輸廳、水利廳、工業(yè)和信息化委、司法廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　　二、激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展活力
　　（四）深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立以國有資產(chǎn)保值增值為核心的國有建筑企業(yè)監(jiān)管考核機制，放開企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán)，理順并穩(wěn)定分配關(guān)系。加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，健全國有資本合理流動機制，引進(jìn)社會資本，允許管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化的選人用人機制。引導(dǎo)民營建筑企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的骨干隊伍及科學(xué)有效的股權(quán)激勵機制。（省國資委牽頭；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局，各州、市人民政府配合）
　?。ㄎ澹┐罅p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實建筑業(yè)“營改增”改革任務(wù)，加強調(diào)查研究和跟蹤分析，完善有關(guān)政策。鼓勵建立建材、設(shè)備及勞務(wù)采購平臺，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理模式、健全財務(wù)制度、強化內(nèi)部管控，確保改革平穩(wěn)銜接。制定完善工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等4類保證金具體管理辦法，落實保證金收取、返還等有關(guān)要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要設(shè)立違規(guī)收取保證金的投訴舉報電話和信箱，并向社會公布；對投訴舉報事項要逐一登記、認(rèn)真查處，確認(rèn)違規(guī)的要記入信用檔案，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；對典型案例要及時通過媒體曝光。推行采用銀行保函或第三方保險機構(gòu)承保保函方式，逐步取代繳納現(xiàn)金、預(yù)留工程款形式的各類保證金。加快建立和推廣建筑市場主體信用擔(dān)保制度，推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)。持續(xù)深入推進(jìn)清理拖欠企業(yè)工程款工作。積極推行企業(yè)從業(yè)人員上網(wǎng)培訓(xùn)考試。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省地稅局、財政廳、工商局，省國稅局、云南保監(jiān)局，各州、市人民政府配合）
　?。┨嵘髽I(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建立自主創(chuàng)新的工作機制和激勵制度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，加大科技研究專項投入，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位建立技術(shù)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，重點解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場實際，以項目、技術(shù)、資金、管理等為紐帶，開展多種形式的聯(lián)合經(jīng)營，加強投標(biāo)競標(biāo)和施工建設(shè)等環(huán)節(jié)的合作。引導(dǎo)和幫助企業(yè)在降本增效、做大做強、做專做精、做特做新等方面下功夫，拓寬和提升行業(yè)資質(zhì)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、國資委、科技廳、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　?。ㄆ撸┘訌娊ㄖI(yè)企業(yè)合作交流。積極引進(jìn)中央企業(yè)、大型企業(yè)到云南落戶，在云南設(shè)立具有獨立法人資格的企業(yè)分支機構(gòu)、區(qū)域性總部基地，發(fā)揮資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，帶動和促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。全面參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快培育一批境外工程承包企業(yè)，加強與中央企業(yè)、大型企業(yè)的合作，共同有序開拓國際市場。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、工商局、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　　三、調(diào)整優(yōu)化工程建設(shè)組織模式
　　（八）加快推行工程總承包。以工程項目為核心，以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為手段，以專業(yè)分工為紐帶，構(gòu)建合理的工程總、分包關(guān)系，建立總包管理有力、專業(yè)分包規(guī)范、組織形式扁平的項目組織實施方式，形成專業(yè)齊全、分工合理、配套銜接的新型建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，增強融資建設(shè)、工程總承包管理能力，培育一批具有先進(jìn)管理技術(shù)和面向南亞東南亞的總承包企業(yè)。鼓勵以技術(shù)專長、制造裝配一體化為基礎(chǔ)實行專業(yè)分包，促進(jìn)基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。政府和國有企業(yè)投資項目要帶頭推行工程總承包，裝配式建筑原則上采用工程總承包模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省工商局、國資委、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　?。ň牛┡嘤^程工程咨詢服務(wù)。改革工程咨詢服務(wù)委托方式，研究制定咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范咨詢收費行為，引導(dǎo)有能力的企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式，開展項目投資咨詢、工程勘察設(shè)計、施工招標(biāo)咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督、工程竣工驗收、項目運營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務(wù)。培育具有國內(nèi)先進(jìn)水平的全過程工程咨詢示范企業(yè)。探索在民用建筑項目中推行建筑師負(fù)責(zé)制，提供全過程工程咨詢服務(wù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省工商局，各州、市人民政府配合）
　　四、提高工程質(zhì)量安全管理水平
　　（十）嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全責(zé)任。全面落實各方主體的工程質(zhì)量安全責(zé)任，強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制等制度。嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)企業(yè)和人員，加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強化責(zé)任追究。推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促各方主體健全質(zhì)量安全管控機制，提高工程質(zhì)量安全管理水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局牽頭；省交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　?。ㄊ唬┤嫣岣哔|(zhì)量監(jiān)管水平。健全企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量保障體系。加強標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新融合，促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平提升。推進(jìn)數(shù)字化審圖，提高施工圖設(shè)計文件的審查水平，從設(shè)計源頭加強工程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用，強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，加大抽查抽測力度，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？刹扇≌徺I服務(wù)的方式，加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。試行監(jiān)理報告制度，由監(jiān)理單位定期向?qū)俚毓こ藤|(zhì)量安全監(jiān)管部門報告項目質(zhì)量和安全情況。加強工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局牽頭；省交通運輸廳、水利廳、工業(yè)和信息化委，省通信管理局、云南保監(jiān)局，各州、市人民政府配合）
　?。ㄊ娀┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)管。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強施工現(xiàn)場安全防護(hù)，強化對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的管理，以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風(fēng)險評估或論證。完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，強化建設(shè)工程安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各責(zé)任主體的本質(zhì)安全水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局牽頭；省交通運輸廳、水利廳、工業(yè)和信息化委，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　　五、優(yōu)化建筑市場環(huán)境
　?。ㄊ┩七M(jìn)建筑市場統(tǒng)一開放。打破市場準(zhǔn)入壁壘，清理和取消各地各部門在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件。嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項。加強對取消和下放審批、備案事項的監(jiān)管，確保取消、下放到位。清理規(guī)范建筑領(lǐng)域行政審批中介服務(wù)，切斷中介服務(wù)非法利益關(guān)聯(lián)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　　（十四）改進(jìn)工程造價管理體系。統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系，滿足不同工程承包方式、不同建造方式以及新技術(shù)、新工藝的計價需要。提高工程定額編制的科學(xué)性，及時準(zhǔn)確反映工程造價構(gòu)成要素的市場變化。建立工程全生命周期的成本核算制度，積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各類新型工程計價依據(jù)的編制。實現(xiàn)工程造價信息共享，加強工程造價的監(jiān)測及有關(guān)市場信息發(fā)布。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；各州、市人民政府配合）
　?。ㄊ澹┮?guī)范工程價款確定。審計、財政部門要加強對以政府投資為主的公共工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督和財務(wù)評價，政府投資項目要實行招標(biāo)控制價、中標(biāo)價、竣工結(jié)算價備案和公開。合同當(dāng)事人應(yīng)依法履行合同，不得以內(nèi)部監(jiān)督審計和考核評價為由，強迫其他當(dāng)事人同意變更或撤銷合同約定的工程價款和支付事項。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工。未完成竣工結(jié)算的項目，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，通過經(jīng)濟(jì)、法律手段預(yù)防拖欠工程款。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省審計廳、財政廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　　六、提高從業(yè)人員素質(zhì)
　?。ㄊ┘訌娊ㄖI(yè)人才隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新體制機制，完善用人辦法，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機制和人盡其才的良好環(huán)境。發(fā)揮高校優(yōu)勢，加快培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)掘云南建筑特色，培育云南特色工種，著力培養(yǎng)技能型人才。完善培訓(xùn)管理細(xì)則，開展注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育，不斷提升注冊執(zhí)業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，培育一支既有全國一流水平又熟悉云南民族文化特色的建筑業(yè)領(lǐng)軍隊伍。落實破格申報高級工程師的有關(guān)政策。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，符合條件的可享受有關(guān)補貼、資助政策。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的建筑工人崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)制度，加強工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓(xùn)。大力弘揚工匠精神，制定建筑業(yè)執(zhí)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機構(gòu)，探索開展建筑工人技能評價工作。到2020年，建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到10萬人，2025年達(dá)到30萬人。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會保障廳牽頭；省教育廳、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　　（十七）推動建筑用工制度改革。優(yōu)化建筑勞務(wù)用工組織形式，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)，使其成為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人的公司化、專業(yè)化管理，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺，加快推行建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實現(xiàn)全覆蓋。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省人力資源社會保障廳、工商局、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　?。ㄊ耍┍Ｗo(hù)工人合法權(quán)益。全面落實勞動合同制度，督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。健全工資支付保障制度，實行建設(shè)工程費中有關(guān)人工費用與其他工程款分賬管理，撥付工程項目各類款項時優(yōu)先撥付人工費用。加大監(jiān)督檢查力度，按照誰用工誰負(fù)責(zé)和總承包負(fù)總責(zé)的原則，督促企業(yè)落實工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資，對存在拖欠工資行為的企業(yè)要依法采取懲戒措施。建立和完善與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險。督促施工單位不斷改善建筑工人的工作環(huán)境，提升職業(yè)健康水平，促進(jìn)建筑工人穩(wěn)定就業(yè)。（省人力資源社會保障廳牽頭；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局、云南保監(jiān)局，各州、市人民政府配合）
　　七、加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
　?。ㄊ牛┩茝V智能和裝配式建筑。加大政策支持力度，明確重點應(yīng)用領(lǐng)域，推動建造方式創(chuàng)新，加快發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木（竹）結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。到2025年，力爭全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%，建立健全裝配式建筑的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，形成一批涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)打造成為西南先進(jìn)、輻射南亞東南亞的新興產(chǎn)業(yè)。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運行維護(hù)機制，實現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。切實履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，各州、市人民政府配合）
　?。ǘ┨岣呓ㄖO(shè)計水平。強化規(guī)劃管控，將城市設(shè)計納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃“通則+圖則”的實施，對重點區(qū)域空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風(fēng)貌等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)。建筑設(shè)計要堅持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的原則，體現(xiàn)地域特征、民族特點和時代風(fēng)貌，突出建筑使用功能，回歸建筑基本屬性，強化文化傳承創(chuàng)新，豐富歷史文化內(nèi)涵，杜絕貪大、媚洋、求怪等亂象，努力打造精品建筑。提高景觀設(shè)計水平，實現(xiàn)與城市、建筑“一體設(shè)計”。健全適應(yīng)建筑設(shè)計特點的招標(biāo)投標(biāo)制度，推行設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)、設(shè)計方案招標(biāo)等方式。促進(jìn)建筑設(shè)計企業(yè)公平競爭，倡導(dǎo)開展建筑評論，促進(jìn)建筑設(shè)計理念的融合和提升。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委，各州、市人民政府配合）
　　（二十一）加快完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場需求，制定新技術(shù)、新工藝的團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強建筑業(yè)與建筑材料標(biāo)準(zhǔn)對接。及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，加快修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的時效性。健全標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機制，加快構(gòu)建強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督“雙隨機”機制。建立全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會，為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息平臺，提高信息化應(yīng)用水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳牽頭；省工業(yè)和信息化委，省通信管理局，各州、市人民政府配合）
　?。ǘ娀萍汲晒茝V轉(zhuǎn)化。支持建筑業(yè)科技研發(fā)工作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，大力推進(jìn)建筑工程減隔震技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期信息化管理。培育一批具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力的勘察、設(shè)計、施工、咨詢服務(wù)、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，開展建筑工程云計算平臺建設(shè)試點。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳，省通信管理局，各州、市人民政府配合）

 2017年7月25日