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技術支持: 方森科技云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定征民意
年復一年的春節(jié)前討薪高峰剛剛過去，農(nóng)民工求職高峰又應聲而來，如何保障農(nóng)民工工資不被拖欠？12日，省政府門戶網(wǎng)站公布《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定》），并面向社會征求意見。其中明確，建設單位須向工程項目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存一定數(shù)額的保證金，方可獲得施工許可證。
工資不得拖到春節(jié)后
每到春節(jié)前就是農(nóng)民工討薪高峰，而各式各樣的討薪方法層出不窮，某些老板們也使出渾身解數(shù)一拖再拖?！兑?guī)定》中第六條明確指出：用人單位應當按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資，勞動合同約定工資結算周期超過一個月的，應當每月預付部分工資，余額部分在工資結算周期屆滿時一次結清并足額支付。但當工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日時，用人單位應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付，工資結算周期跨春節(jié)的，應當在春節(jié)放假前結清并足額支付。
要施工須先繳保證金
鑒于農(nóng)民工大軍多工作于建筑領域中，而拖欠工資現(xiàn)象較普遍，《規(guī)定》明確，建設領域用人單位，應當在當?shù)劂y行開設專門的農(nóng)民工工資預儲賬戶，將建設單位按合同約定支付的工程款中不少于10%的款項存入賬戶，并書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用，銀行負責對資金用途進行監(jiān)管。建筑單位應當按施工合同工程款的3％，向工程項目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入農(nóng)民工工資保證金。工期超過一年的，可以按年度工程預算的3％存入農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金包含在工程總造價內(nèi)，從應付工程款中劃存。建設領域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同后，應當及時到農(nóng)民工工資預儲賬戶開戶銀行為所招用的農(nóng)民工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資。
已繳保證金的一紙證明則成為建設單位辦理施工許可證的前置條件。建設單位在辦理施工許可時，應當出具農(nóng)民工工資保證金交存憑證和建設領域農(nóng)民工工資預儲賬戶開戶憑證，未按要求出具的，住房城鄉(xiāng)建設部門和其他工程項目主管部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準開工報告。
《規(guī)定》中所指的建設領域，是從事建筑活動和交通、鐵路、水利、電力、通信、煤氣等工程項目新建、擴建、改建活動的行業(yè)；非建設領域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務、物流等活動的其他行業(yè)。
總承包企業(yè)也要擔責
如何確保層層轉包的工程中農(nóng)民工拿到工資？《規(guī)定》明確，工程總承包企業(yè)應當對工程項目各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付履行監(jiān)控義務，對農(nóng)民工工資支付和清償承擔連帶責任。因將工程轉包、分包給不具備資格的單位或者個人造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔相應的農(nóng)民工工資支付義務。
各相關部門責任細化
此外，《規(guī)定》還對各個相關部門進行責任分解，其中人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障的綜合監(jiān)督管理工作；住建部門負責建設領域農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作；公安部門負責打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為，及時妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件；司法行政部門負責指導法律服務和法律援助機構為被拖欠工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助；監(jiān)察部門負責對有關部門履行農(nóng)民工工資支付保障職責情況進行監(jiān)察；工會依法維護農(nóng)民工及時足額獲得勞動報酬的合法權益；發(fā)展改革、財政、交通、鐵路、水利、電力等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)民工工資支付保障工作。
何謂“農(nóng)民工”？
何謂“農(nóng)民工”呢？《規(guī)定》中指出，農(nóng)民工是指本人戶口登記在農(nóng)村，與用人單位形成勞動關系，有工資收入的勞動者。在本省行政區(qū)域內(nèi)投資工程項目的建設單位，開展經(jīng)營活動的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的農(nóng)民工；國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的農(nóng)民工，均適用此規(guī)定。（來源：春城晚報）
工資不得拖到春節(jié)后
每到春節(jié)前就是農(nóng)民工討薪高峰，而各式各樣的討薪方法層出不窮，某些老板們也使出渾身解數(shù)一拖再拖?！兑?guī)定》中第六條明確指出：用人單位應當按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資，勞動合同約定工資結算周期超過一個月的，應當每月預付部分工資，余額部分在工資結算周期屆滿時一次結清并足額支付。但當工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日時，用人單位應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付，工資結算周期跨春節(jié)的，應當在春節(jié)放假前結清并足額支付。
要施工須先繳保證金
鑒于農(nóng)民工大軍多工作于建筑領域中，而拖欠工資現(xiàn)象較普遍，《規(guī)定》明確，建設領域用人單位，應當在當?shù)劂y行開設專門的農(nóng)民工工資預儲賬戶，將建設單位按合同約定支付的工程款中不少于10%的款項存入賬戶，并書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用，銀行負責對資金用途進行監(jiān)管。建筑單位應當按施工合同工程款的3％，向工程項目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入農(nóng)民工工資保證金。工期超過一年的，可以按年度工程預算的3％存入農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金包含在工程總造價內(nèi)，從應付工程款中劃存。建設領域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同后，應當及時到農(nóng)民工工資預儲賬戶開戶銀行為所招用的農(nóng)民工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資。
已繳保證金的一紙證明則成為建設單位辦理施工許可證的前置條件。建設單位在辦理施工許可時，應當出具農(nóng)民工工資保證金交存憑證和建設領域農(nóng)民工工資預儲賬戶開戶憑證，未按要求出具的，住房城鄉(xiāng)建設部門和其他工程項目主管部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準開工報告。
《規(guī)定》中所指的建設領域，是從事建筑活動和交通、鐵路、水利、電力、通信、煤氣等工程項目新建、擴建、改建活動的行業(yè)；非建設領域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務、物流等活動的其他行業(yè)。
總承包企業(yè)也要擔責
如何確保層層轉包的工程中農(nóng)民工拿到工資？《規(guī)定》明確，工程總承包企業(yè)應當對工程項目各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付履行監(jiān)控義務，對農(nóng)民工工資支付和清償承擔連帶責任。因將工程轉包、分包給不具備資格的單位或者個人造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔相應的農(nóng)民工工資支付義務。
各相關部門責任細化
此外，《規(guī)定》還對各個相關部門進行責任分解，其中人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障的綜合監(jiān)督管理工作；住建部門負責建設領域農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作；公安部門負責打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為，及時妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件；司法行政部門負責指導法律服務和法律援助機構為被拖欠工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助；監(jiān)察部門負責對有關部門履行農(nóng)民工工資支付保障職責情況進行監(jiān)察；工會依法維護農(nóng)民工及時足額獲得勞動報酬的合法權益；發(fā)展改革、財政、交通、鐵路、水利、電力等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)民工工資支付保障工作。
何謂“農(nóng)民工”？
何謂“農(nóng)民工”呢？《規(guī)定》中指出，農(nóng)民工是指本人戶口登記在農(nóng)村，與用人單位形成勞動關系，有工資收入的勞動者。在本省行政區(qū)域內(nèi)投資工程項目的建設單位，開展經(jīng)營活動的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的農(nóng)民工；國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的農(nóng)民工，均適用此規(guī)定。（來源：春城晚報）