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    1. 云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定征民意

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    4. 發(fā)布:2011-02-13
    5.    年復一年的春節(jié)前討薪高峰剛剛過去,農(nóng)民工求職高峰又應聲而來,如何保障農(nóng)民工工資不被拖欠?12日,省政府門戶網(wǎng)站公布《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(草案)》(以下簡稱《規(guī)定》),并面向社會征求意見。其中明確,建設單位須向工程項目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存一定數(shù)額的保證金,方可獲得施工許可證。
      工資不得拖到春節(jié)后
         每到春節(jié)前就是農(nóng)民工討薪高峰,而各式各樣的討薪方法層出不窮,某些老板們也使出渾身解數(shù)一拖再拖?!兑?guī)定》中第六條明確指出:用人單位應當按照勞動合同的約定,按時足額支付農(nóng)民工工資,勞動合同約定工資結算周期超過一個月的,應當每月預付部分工資,余額部分在工資結算周期屆滿時一次結清并足額支付。但當工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日時,用人單位應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付,工資結算周期跨春節(jié)的,應當在春節(jié)放假前結清并足額支付。
      要施工須先繳保證金
         鑒于農(nóng)民工大軍多工作于建筑領域中,而拖欠工資現(xiàn)象較普遍,《規(guī)定》明確,建設領域用人單位,應當在當?shù)劂y行開設專門的農(nóng)民工工資預儲賬戶,將建設單位按合同約定支付的工程款中不少于10%的款項存入賬戶,并書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪作他用,銀行負責對資金用途進行監(jiān)管。建筑單位應當按施工合同工程款的3%,向工程項目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入農(nóng)民工工資保證金。工期超過一年的,可以按年度工程預算的3%存入農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金包含在工程總造價內(nèi),從應付工程款中劃存。建設領域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同后,應當及時到農(nóng)民工工資預儲賬戶開戶銀行為所招用的農(nóng)民工辦理個人工資賬戶,與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議,由銀行按月代用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資。
         已繳保證金的一紙證明則成為建設單位辦理施工許可證的前置條件。建設單位在辦理施工許可時,應當出具農(nóng)民工工資保證金交存憑證和建設領域農(nóng)民工工資預儲賬戶開戶憑證,未按要求出具的,住房城鄉(xiāng)建設部門和其他工程項目主管部門不得發(fā)放施工許可證,不得批準開工報告。
         《規(guī)定》中所指的建設領域,是從事建筑活動和交通、鐵路、水利、電力、通信、煤氣等工程項目新建、擴建、改建活動的行業(yè);非建設領域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務、物流等活動的其他行業(yè)。
      總承包企業(yè)也要擔責
         如何確保層層轉包的工程中農(nóng)民工拿到工資?《規(guī)定》明確,工程總承包企業(yè)應當對工程項目各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付履行監(jiān)控義務,對農(nóng)民工工資支付和清償承擔連帶責任。因將工程轉包、分包給不具備資格的單位或者個人造成拖欠農(nóng)民工工資的,由工程總承包企業(yè)承擔相應的農(nóng)民工工資支付義務。
      各相關部門責任細化
         此外,《規(guī)定》還對各個相關部門進行責任分解,其中人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障的綜合監(jiān)督管理工作;住建部門負責建設領域農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作;公安部門負責打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為,及時妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件;司法行政部門負責指導法律服務和法律援助機構為被拖欠工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助;監(jiān)察部門負責對有關部門履行農(nóng)民工工資支付保障職責情況進行監(jiān)察;工會依法維護農(nóng)民工及時足額獲得勞動報酬的合法權益;發(fā)展改革、財政、交通、鐵路、水利、電力等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)民工工資支付保障工作。
      何謂“農(nóng)民工”?
         何謂“農(nóng)民工”呢?《規(guī)定》中指出,農(nóng)民工是指本人戶口登記在農(nóng)村,與用人單位形成勞動關系,有工資收入的勞動者。在本省行政區(qū)域內(nèi)投資工程項目的建設單位,開展經(jīng)營活動的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關系的農(nóng)民工;國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的農(nóng)民工,均適用此規(guī)定。(來源:春城晚報)
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